接受中方55亿美元贷款的国家破产,望再借

谁都没有想到，俄乌冲突中正打得你死我活的俄乌双方还没有倒下，远在万里之外的印度洋岛国最先倒下了。斯里兰卡政府最近因债台高筑而破产倒台，让世界目光暂时从血与火的战场里稍稍挪开、转向另一处没有硝烟的战场上。

斯里兰卡作为一个有着余万居民的国家，现如今仅剩十几亿美元的外汇储备，而外债以美元计算则达到了惊人的多亿。而对于此时正遭受新冠疫情影响带来的服务业萎缩和工农业血本无归、高度依赖外汇储备购买生活物资的斯里兰卡来说，这一切都如同从天堂一下子跌入了地狱一般。如今，斯里兰卡为了摆脱困局，在55亿美元的中国债务还未还清的情况下又请求中国再贷款40亿美元，颇有“借新债换旧债”的架势。

斯里兰卡旧称锡兰，几乎每一个爱看地图的人，面对斯里兰卡的陆域外形，都会惊叹其为“太平洋的泪珠”。这一国家作为背靠南亚次大陆的岛国，拥有优良的地理位置和深水良港。洋流为其带来充沛的降水和临近的商业航线，这一得天独厚的条件，使得年独立的斯里兰卡在旅游业和农业领域迅速地发展起来。

在-年这一段历史时期，斯里兰卡的经济尽管严重地依赖于几种初级农产品和经济作物，但是由于这些商品价格在当时处在一个不断上涨的趋势，反而让这个国家赢得了贸易顺差、在贸易方面处于一个有利地位，而茶和橡胶的价格持续上涨也让当时的斯里兰卡处于一个经济比较富裕的阶段。斯里兰卡的宝石也非常出名，英国威廉王子当年与凯特王妃喜结连理后赠予其的“传家宝”订婚钻戒，中间镶嵌的就是一颗让威廉生母也就是戴安娜王妃一见夺目的锡兰蓝宝石。

面对上天如此恩赐，而斯里兰卡似乎也应该这样继续发展下去，成为富强的国家。可是上天的确开了一个天大的玩笑，让斯里兰卡就此跌入万劫不复的深渊。然而，斯里兰卡时任政府并没有意识到本国农业在市场上将会面临的挑战。年是斯里兰卡由盛转衰的一个历史节点，当时斯里兰卡的大宗商品成交量以一个惊人瞠目结舌的速度萎缩，与此同时进口额则以一个比出口额相对高的速度保持增长，当时的政府面对出现的新情况并未作出任何有力举措。历届政府也并没有为斯里兰卡本国的农业多样化奠定任何基础，甚至直到现在斯里兰卡农业部门的经济贡献依旧高度依赖茶叶、橡胶和椰子这三种主要的初级出口商品。而作为人民生活基本生活保障的粮食则被刻意忽视，尤其是斯里兰卡时任政府缩减了化肥的进口量，导致其大米大幅度减产，就此失去了粮食自给的地位。

另外，进口替代则是斯里兰卡数个党派历届政府一直都没能解决的问题，这一问题导致斯里兰卡政局经常性地出现动荡，政党轮替频繁发生。从斯里兰卡独立至今，还没有一个政府能完整地继承和贯彻上届政府的政策，妥善解决上届政府遗留下来的问题。

随着时间慢慢进入二十一世纪，斯里兰卡的贸易地位已经很难支持其继续承担自其独立以来不断加码的财政支出，而这些支出很大一部分来自于食品补贴和其他福利政策。随着近些年粮食价格强势上扬，斯里兰卡的收入和支出更加难以为继。自上世纪八十年代以来，由于政府退出市场监管所带来的不良市场管理，导致了斯里兰卡的私人投资被不断恶化的通货膨胀挤出了市场，同时以“泰米尔猛虎”为首的恐怖组织则趁势扩张迅速崛起，由此引发的暴恐活动在其全国范围内的猖獗也严重影响了斯里兰卡的正常的社会秩序和经贸秩序，往往使得国内外投资者望而却步，也更加难以在斯里兰卡立足。

中斯两国人民友好相处源远流长，自年中斯建交以来，中国一直在帮助斯里兰卡振兴经济，并向其提供了大笔低息和无息贷款，现如今中国已经向斯里兰卡提供了超过55亿美元的贷款，并拥有斯里兰卡用于向中国抵债的汉班托塔港99年使用权和优先租借权。

今年的7月15日，斯里兰卡驻华大使科霍纳表示：希望中国向斯里兰卡继续提供40亿美元的援助和10亿美元的贷款，并希望中国借给斯里兰卡价值15亿美元的各类中国商品和另外15亿美元的货币互换。

而美国则借机带头向中国施压，美国财长耶伦在G20财长峰会的新闻发布会上表示：中国应该参与进斯里兰卡债务危机中去，为其债务重组作出贡献，并希望G20成员国一同向中国施压。

比起美国人光动嘴不动腿的本事，中国方面的努力和举措其实非常务实。作为斯里兰卡重要的合作伙伴和国际秩序的坚定维护者，中国早就提供了5亿元人民币用于人道主义帮助。外交部发言人在外交部例行记者会上宣布：中方向斯里兰卡提供了5亿元人民币的紧急人道主义援助，同时第二批紧急人道主义粮食援助也已顺利交付。

授人以鱼不如授人以渔，这也是中国政府在对外交往中坚持的一贯原则。除中国援助其建设汉班托塔港这一国家级项目以外，斯里兰卡中央银行应承担起相应职能，积极缩减通货膨胀、暂时削减不必要的福利措施和开支，不仅开源更要节流。斯里兰卡由于资源贫乏，目前只能依靠举债度日，但这毕竟不是长久之计。

斯里兰卡政府如果真的想提振本国工农业和服务业，还要考虑改变既有的自由化发展模式，在国内成立更加宽泛和统一的多党派联合的政党执政联盟。因为，只有一个高度统一且上下一致的执政联盟才能基本避免因不同党派之间的争斗不休，进而避免国家政策朝令夕改、难以为继的死局。归根结底，斯里兰卡人民还是应当团结起来共渡难关，建立起一个强有力的中央政府，集中和动员各方力量解决斯里兰卡面临的各种危机，由国家牵头大力发展各项促进经济发展的事业，以全新的姿态抵御新兴市场将会面临的各种挑战。

鉴于斯里兰卡独立后扭曲的国内政治环境，福利政治也成为导致国家破产的重要推手，其竞争性的选举制度更是导致这样的福利政治已经成为斯里兰卡的政客们许诺竞选的重要手段，却忽视国家发展的现实，以及深受西方自由主义蛊惑而透支国力，长此以往，过度的许诺便越来越难以实现的福利政策，这对一个没有实现工业化的、经济实现部分现代化的发展中国家来说无疑是一个过分沉重的负担。

斯里兰卡政府宣告破产，物价飞涨、物资枯竭令民众苦不堪言，于是民众们开始走上街头举行大规模抗议游行，更有人冲进了总统府纵火闹事，总理总统也先后宣布辞职，可谓是危机重重，内外交困。在百年未有之世界大变局之下，新冠疫情依然肆虐全球，如何避免出现像斯里兰卡这样的发展困局，恐怕大多数发展中国家都要从中汲取重要的教训。

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