不丹,南亚唯一防疫成功国家的故事

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出乎所有人的意料,喜马拉雅山中的小国不丹迄今为止成功控制住了新冠疫情。

作为与印度接壤,并深受印度影响的南亚国家,这一成就简直不可思议。

或者说,不丹不仅是目前南亚次大陆上绝无仅有的避免了新冠疫情大规模爆发的国家,表现甚至远比马尔代夫和斯里兰卡这样的岛国亮眼。

宁静的不丹

不丹王国政府为90%以上符合条件的成年人接种了疫苗。据那里的联合国驻地协调员杰拉尔德·戴利说,志愿者和政府的超前部署是该国成功的关键。

“不丹对新冠疫苗的反应堪称典范。实际上,该国有53万以上符合条件的成年人口(按照不丹规定,对新冠疫苗没有过敏史的人员都符合条件)都已经接种了第一剂疫苗,”戴利说。

值得一提的,不丹获得的首批新冠疫苗来自印度捐赠的55万剂Covishield疫苗,这是牛津-阿斯利康疫苗的印度生产版本。

当然,新冠疫苗的非常规推广方式充满不丹特色。

年1月和3月,不丹政府分批接收到全部疫苗之后,并没有立刻展开行动。直至经过王室占卜师的推算,等到一个佛教中吉祥的日期和时间才开始接种疫苗。

3月27日,不丹总理办公室宣布:“今天上午,朗腾赞帕中学的大厅里充满了祈福的民众。在9点30分的吉祥时刻,猴年出生的30岁女性宁达·德马(NindaDema)接种了不丹第一支新冠疫苗。出生在同一年的觉姆(女性修行者)才让·赞姆(TsheringZangmo),也按照仪轨的要求办理了免疫接种……不丹新冠疫苗全国接种项目由此启动。”

不丹首相洛塔·策林(LotayTshering)是一名外科医生,在担任首相期间仍利用休息日为患者进行手术。在接种疫苗的准备阶段,他定期举行社交媒体广播,解释疫苗接种的利弊,以打消民众对疫苗的疑虑。

不丹在全国推广疫苗接种的前一天,还在首都廷布进行了模拟演习,并向所有20个地区分发了经验手册,以协助其顺利实施。

受喜马拉雅地形的影响,不丹许多社区位于偏远地区。政府通过统筹协调,利用直升机提前分发疫苗,然后安排医卫工作者徒步前往接种,他们有时需要在雪地里从一个村庄走到另一个村庄。

不丹全国各地都能提供个人防护用品,群聚规模受到严格限制。但凡有零星病例出现,涉及的区域就会被封锁。

尽管是印度的邻国,但不丹在确保边境安全方面十分严密:疫情爆发后一直加大巡逻稽查力度,任何人进入该国都需要进行21天的隔离。

接种疫苗的不丹医卫工作者

根据5月25日公布的数字,不丹累计确诊病例例,仅有1例死亡。没有一个医卫工作者被感染。

在新冠疫情不断造成严重危机的南亚,这一成就令人赞叹。不丹的确也是次大陆最早实施防疫应对的国家。

年1月,不丹就开始起草国家防备与应对计划,卫生部在唯一的国际机场帕罗机场部署热扫描仪并监测呼吸系统症状,国家卫生应急行动中心也紧急启动。

”考虑到超前部署是成功的关键,不丹在大流行的早期就制定并实施了防疫措施”,不丹病毒专家措奇说。他指出,不丹王家疾控中心早在年1月就具备新冠病毒检测能力,处于全球领先地位。

前往边境走访的不丹国王

此外,不丹还积极借鉴了中国等国的严格防疫政策。

年3月5日,该国在一名美国游客身上确认了首例新冠病例。卫生部门立刻进行了溯源追踪,6个小时内确认了所有新冠密接者并将他们隔离。

不丹随后禁止所有非本国国民入境,并在指定酒店对入境者实行强制隔离,以防止病毒输入。

自年8月起,不丹爆发过两次局部性的新冠疫情,当局都第一时间实施全国封锁。随后的解封则采取循序渐进和分阶段的方针,只有疫情得到真正遏制后才能结束——必须经过多轮普筛,确认没有新的阳性病例。

”不丹从许多国家的解锁经验中得到教训。我们意识到,对于我们这样一个小国来说,任何决定都必须非常、非常谨慎,”不丹卫生部长旺姆(LyonpoDechenWangmo)在年9月14日的网络研讨会上表示。

这种惟科学论和高专业度被认为是不丹防疫成功的主因之一。

封城的廷布

志愿者是不丹应对疫情成功的另一个重要因素。例如,它们向卫生部提供疫苗接种方案的后勤支助,并为检疫设施配备人员。他们还非常有效地支持了封锁政策,并在这期间协助分发粮食和重要物资。

不丹国家志愿者计划(DeSuung,或“和平卫士”)在大流行之前已经运行了大约四年。然后,随着新冠病毒的出现,不丹人意识到志愿者可以支持卫生部和其他部门,因此他们加强了这个计划。

这个由多名身着橙色衣服的志愿者组成的国家军团帮助不丹建立了多个疫苗接种点;为那些登记有行动不便或其它医疗问题的人提供了家庭疫苗接种服务。

传统的宗教观念也在不丹防疫中起到积极作用。

不丹以佛教中的竹巴噶举派作为国教,也是“国民幸福总值”的起源地。人人相互关爱,照顾最弱势的群体,是不丹的核心价值观,更是这个国家遵循的道德准则及实践指南。

全体不丹人也因而具备了这样的常识:封锁有充分的理由,每个人都务必齐心协力。在戒严期间,这赋予社区稳定强大的支持动能。

事实上,类似的价值观几乎闪耀在亚洲对抗新冠大流行的各处,也为亚洲认同感的回归奠定了基础。

不丹孩子

然而,不丹虽然设法避免了一场健康危机,国内经济形势却异常严峻。根据世界银行的数据,不丹是一个中等偏下收入的国家,该国在很大程度上依赖旅游业,但全球旅游市场的复苏显然十分缓慢:不丹失业率已攀升至14%。

与此同时,必须要承认,不丹疫情的快速受控与印度第一时间的疫苗外交不无关系。不丹全国人口不到80万人,莫迪政府援助的55万剂Covishield疫苗很快覆盖了全部成年人口。

可是,伴随印度疫情再度爆发后的自顾不暇,加上全球疫苗供应受限,不丹迟迟无法再获得足够疫苗进行第二剂的全国接种。根据不丹媒体Kuensel的说法,那些接种了第一剂疫苗的人将错过第二剂注射的最佳期限——8到12周。

不丹外长利翁波(ChidrelLyonpo)称,眼下正在与至少17个国家进行讨论,特别是日本、丹麦和美国,希望得到相关的新冠疫苗援助。

顺利的情况下,不丹第二剂疫苗接种会在7月底或8月中旬进行。这中间长达两个月的空窗期,已经引发部分民众担忧,一旦印度变种病毒趁虚传入不丹,会不会马上引发不可遏制的新冠大流行。

与防疫成功相反的是,不丹的呼吸机、医用氧气及重症监护室的量能非常有限。这个喜马拉雅山国的医疗体系并无应对疫情迅速扩散的能力。

不丹阶段性的防疫战疫取得了成功,但暂时胜利并不意味着永久乐观。每个不丹人都不想陷入南方邻国或世界其他地方的可怕境地,他们明白保持警惕的必要性。

达摩克利斯之剑依旧高悬。

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佛学院志愿者,联合国南亚特殊贡献奖得主,旅行作家兼国际领队

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