斯里兰卡破产这种国家还有救吗

循迹·用文化给生活另一种可能

撰稿：三喵先生

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最近有报道说，斯里兰卡政府破产了，引发全国骚乱，民众甚至占领了总统府。

◇大批民众占领了总统府，该国总统也溜之大吉

一个国家政府，怎么会走到破产的境地呢？其实，国家破产这概念虽然是最近二十年才有，但这事情真不新鲜，甚至可以说在历史上比比皆是。今天，我们就来聊聊国家破产的往事。

◇古代政府就会破产

按照维基百科的定义，国家破产是指：一个国家的金融、财政收入不能冲抵进口所需外汇，主要金融机构破产或濒临破产而产生的事件。说人话，就是政府长期入不敷出，连基本的运作都成问题，这就是政府破产了。

历史上，长期入不敷出，最后政权崩溃，民不聊生；这种案例可谓比比皆是。

别的不说，就说这大明朝崇祯年间，为了应对国内的流寇和关外的满清，国库开支可谓是与日剧增，为了应对这些个开支，崇祯也不是没想办法，比如开征三大饷。

◇这时候最好征他个八饷十饷，反正征多征少，都不妨碍大西王降世临凡

表面上看这广开财源，但这些钱大部分给官僚和太监们给贪了，真正用到前线的很少，于是明朝官军常年领不到饷银，甚至饭都吃不饱，穿着纸糊的铠甲，前线一触即溃，那怎么办？只能进一步多收税，弄得民不聊生，造反的越来越多，贪污的也越来越多，到最后国家越来越亏空，以至于李自成快进北京的时候，崇祯都得求着大臣们捐钱了。

到这一步，大明其实早就破产，但它破产了还穷折腾，灭亡也就是个定数。

◇法国、阿根是如何破产的？

到了近代，破产的国家政府也不少，这当中最主要的原因是战争。

这里面最典型的案例是一战之后的法国，战争之后，法国自己欠各国债务亿美元，同时政府还有亿美元赤字，战争带来的损失超过亿美元，这无论如何也不可能靠着自己还债，其实就是破产了。

这个时候法国做了两件事，一件事就是用《凡尔赛和约》狠狠地榨取德国的战争赔款，以抹平政府的欠账，但这还远远不够，于是法国政府干了第二件事，那就是想办法赖账，尤其是赖美国的帐。

◇乔治·克里孟梭（年9月28日～年11月24日），法国激进党政府总理，政治家、新闻记者。年克里孟梭代表法国出席了巴黎和会。在这次会议上，克里孟梭力主肢解德国，最大限度地削弱德国，被当时欧洲人称为“胜利之父”。

法国领导人从历史说到道德，比如说美国独立战争就是靠借法国的钱打赢的，这笔钱现在还没还完，法国这借钱打仗是为了世界的正义和平，你们就不要来追债了，等等等等，让美国人相当无语，于是这笔债务就黑不提白不提了，法国也慢慢地缓过劲儿来。

但是除了战争之外，政府还有很多种办法花样作死，搞得自己入不敷出。

大家知道南美洲有一个国家叫阿根廷，这里牧场广阔，远离战乱，是欧洲人心中的世外桃源。

二十世纪初，这个国家的政府和民众都非常富有，首都布宜诺斯艾利斯有小巴黎之称，而当时形容一个人富，就说“他富的像一个阿根廷人”。但是20世纪，阿根廷没有战乱，它的政府却数次破产，这就不得不提出一位毁誉参半的人物，名叫胡安庇隆。

◇年正在投票的胡安·庇隆（中间戴墨镜者）

这位是个民粹主义强人，民众想要啥他就极尽所能地提供给民众，以此获得民心，他在任的时候建立了劳工总同盟，提拔工人阶级出生的官员进入他的内阁。将此称为介于资本主义和社会主义之间的“第三位置”，后来被人称为“庇隆主义”。

给了工人地位，也得给他们实在的好处，于是庇隆搞经济独立，反对美国和英国，没收了这两个国家在阿根廷的大量资产，并将中央银行国有化，当时有个口号叫"阿根廷优先"，虚弱的本国工业通过关税壁垒加以保护；支付更高薪资和社会福利待遇；要有尽可能多的东西在本国生产。天然气厂、电力公司，或者电话网络被收购了；一大批低效国有企业问世了。

这还不算完，庇隆在任时用法律形式大大提高劳动者的工资，并且建造了将近五十万栋新房，其中大部分是给低收入者的公寓。至于学校、医院、诊所等设施，那都不在话下。

在当时的阿根廷，穷人可以话很低的钱过上有尊严的生活，这看上去一切都很好，但有俩问题，首先，天下没有免费的午餐，政府搞这些都是需要钱的，国内拿不出这些钱，就只能去海外借债，搞得自己债台高筑。

其次，这些政府的大手笔都是官员们在操办，有句话说“Power导致Corrupt，绝对的Power导致绝对的Corrupt”，阿根廷看上去花了很多钱搞公益，但其中有相当一部分钱进了政府官员的腰包。

◇艾薇塔·贝隆（—年7月26日），前阿根廷总统胡安·庇隆第二位夫人，又称“贝隆夫人”，被誉为“阿根廷永不凋谢的玫瑰”。

比如庇隆的夫人艾薇塔，她被称为“穷人的天使”，她给穷人们许诺了很多福利，并用阿根廷出口的牛肉和谷物来运行这些福利机构，但包括她自己在内，这些福利机构的头头脑脑一个个捞钱是不亦乐乎，真正帮助穷人的也没多少。

慢慢地，阿根廷人发现不对劲儿了，怎么伟大的总统夫妇俩一顿折腾，我们的生活越来越差，经济一路下滑，政治还腐败不堪呢？不行，生活在这样的时代，实在是不能忍了，甚至军队也对总统意见很大于是军队发动政变把庇隆赶下了台。

他这一下去，阿根廷在外面债务违约的真相被抖了出来，阿根廷政府宣布无力偿还，宣布破产。

这次破产对阿根廷的打击非常严重，经济不好，民众不但福利没了，反而在一路下行的经济中看不到希望，就只能寄希望于军政府，结果后来真的是军政府上台，

◇加尔铁里，阿根廷政治家、军政府总统。年12月-年6月担任阿根廷共和国军政府总统。年他为夺回马尔维纳斯群岛主权对英国宣战。战败后辞职下台。

年，军政府总统加尔铁里为了提振民众信心，转移国内矛盾，发动了马尔维纳斯群岛战争，也就是咱们常说的马岛战争，结果以惨败告终。

在此之后，阿根廷的经济，军事和政治进一步堕入泥潭，等到了21世纪，大家回过头一看，呵好家伙，阿根廷政府违约破产多少次了，光年之后就有四次，而它的每次破产，都想办法从老百姓这里找补，自然就害苦了国内民众。

当然，像阿根廷这样的奇葩在整个世界近现代史上也都是少有的，其他国家的政府也有破产，但不至于那么连累老百姓，道理很简单，政府没钱是你政府的事儿，你们自己去想办法解决，但你如果因为没钱了打老百姓的主意，那是万万不能的。

◇希腊和冰岛是怎么破产的？

比如说冰岛，他们国家政府在国际市场上买了不少债券，结果在年金融危机的时候国家撑不住，就宣布破产了，这也是“国家破产”这个概念第一次走进大家的视野。冰岛这事儿之后，人们才意识到，哦，原来国家还能破产呢。

◇年10月6日10天之内冰岛克朗对欧元汇率下跌30％。在过去一年来更是下跌超过50％。冰岛外汇储备迅速减少，主要银行陷入危机。

冰岛政府面对这事儿的做法很有借鉴性，首先肯定是请欧盟帮忙，然后是节约政府开支，最后，议会通过法律，采取了一系列金融管制措施，比如限制个人购买外国股票和进行外国投资，并且把银行的不良资产剥离收归国有，并为了抑制通胀给加息，这一通组合拳下来，冰岛政府慢慢爬了出来，冰岛老百姓也没因为政府破产而过的水深火热，类似的还有希腊。

◇反映希腊债务危机的漫画

它的政府破产了，也没有大规模向老百姓转嫁债务，而是想办法在欧盟吆喝让大家帮自己，结果，虽然当时的希腊被大家一顿鄙视，但这些年，政府不折腾不作死，经济也慢慢好起来了，前些年这不是很多移民广告的目的地就是这个希腊么。

不过，冰岛也好，希腊也好，他们能慢慢走出政府破产的危机，有一条基本的底线，那就是政府破产不影响大家的生活。

这一条就很不容易，斯里兰卡就做得很不好，这次斯里兰卡政府破产之后，整个国家的石油药品这些完全依赖进口，价格飞涨，民不聊生，于是愤怒的民众占领了总统府，搞得总统逃亡，看样子，这事儿要越闹越大了。

◇结论

所以，我们看这国家破产的事儿，历史上这也不新鲜，说穿了不是大事儿。只要不让老百姓承担这个损失，那就还是清平世界，国泰民安。

*本文首发于「循迹晓讲」

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