失语的不丹,沉默于喜马拉雅南麓近百年,究

不丹，这以藏传佛教为主的小国，夹在我国和印度之间。

这里深深的沟壑纵横交错，但是这片土地显得巨大无比，百分之七十的地形被森林覆盖，而百分之七的土地被压在冰川之下，高高喜马拉雅山脉穿越了整个国家。

事实上，这个国家面积仅有平方公里，略大于海南岛。

整个国家神秘而秀美。然而，揭开神秘的面纱，这个喜马拉雅山南麓的小王国却令人无比震惊，因为这仿佛并不是一个完整独立的国家。

这个国家就是不丹，人口只有不到七十五万，是一个非常保守的国家。更让人惊诧的是，这个国家似乎已经失去了外交能力，在印度的压迫下憋屈求活，却不敢反抗。

不丹虽然是一个国家，但几乎已经成为了印度的属国，没有自己独立的外交权，甚至连军事也被印度包干，不丹军人的工资都是印度人来支付的。

在印度的强势辖制下，不丹对外发声十分微弱，几乎很难在国际舞台上听到不丹的声音，而不丹也没有和任何一个大国建交，因为印度不允许。

很显然，曾经的独立王国锡金就在印度的虎视眈眈下，几乎被公然吞并，如今可以说已经成为了印度的一个邦。

毫无疑问，锡金就是不丹的前车之鉴，只是不丹为什么战战兢兢几十年，却未曾反抗呢？

一、不丹为什么会变成这样

不丹是一个封闭的内陆小国，全境只有三点八万平方千米，不丹的地理位置十分重要。不丹位于喜马拉雅山脉东段南坡，其北部的东部与中国的西藏地区相连，南部与印度的阿萨姆邦以及东北特别区接壤，西部与印度的锡金邦毗邻，距离印度西里古里走廊仅数百公里。

西里古里走廊是连接印度东北地区和其统治腹地的咽喉要道，被印度视为战略要地，其最窄处只有二十公里，是印度的“七寸”所在。正是因为不丹如此重要的战略地位，所以印度一直严格控制不丹的外交，以防万一不丹变天，印度反遭钳制。

早在公元八世纪，不丹只是吐蕃的一个普通部落，经过长时间的变迁后，不丹在九世纪成为了半独立的部落。进入近代以来，不丹受到西方列强的侵扰，还签订了一些丧权辱国的条约。

年，英国入侵不丹，经过漫长的斗争，双方在年签订了《辛楚拉条约》，不丹一下子就割让了包括噶伦堡在内的第斯泰河以东两千平方公里土地。

英国对不丹的影响非常大，虽然不丹年开始实行君主世袭，但仅仅四年后，英国又迫使不丹签署了新的条约。

年英国使节在不丹宫廷

这个条约对不丹的影响很长远，可以说也几乎影响了不丹之后的命运，从法理上使得不丹失去了斗争和抗衡的底气。因为该条约规定不丹的对外关系要接受英国的“指导”。说得好听是指导，实际上就是英国说了算，如果英国不点头，不丹也很难取得外交成果。

二战结束后，英属印度宣告破产，印度获得独立，而一向自视甚高的印度将自己视作英国的继承人，全盘接受了英国当年的政策，对周边国家威逼利诱，尤其是对那些小国，十分的嚣张跋扈。

年8月，印、不双方签署了《永久和平条约》，所谓的永久和平也只是印度的一个欺骗世人的幌子罢了，这和英国当年的那个条约如出一辙，就是为了控制不丹罢了。

毕竟，对于印度来说，不丹的位置的确过于重要，另一方面，印度本身的侵略性很强，对于领土的渴求近似病态。

二、印度对不丹的全方位渗透

印度自从独立之日起就一直不安分，正如印度开国总理尼赫鲁所说，印度应该成为大国，而不是二流角色。

印度人肯定是不想销声匿迹的，但是想要做一个有声有色的大国并不是一件容易的事情，需要经济、军事和外交等实力的支持。好在对于印度来说，整个南亚次大陆就没有一个能打的。因为印度在这些国家面前都是庞然大物一般的存在。

或许中国人对于印度会有不屑，这是因为我们本身就是一个大国，而且在上世纪六十年代还曾狠狠地揍了印度一顿，打得印度怀疑人生，几十年不敢北望。可对于印度周边的那些小国来说，印度就是地区霸主，是不敢惹的存在。

自从独立以来，印度就打遍南亚次大陆无敌手，将触角伸到了斯里兰卡、尼泊尔、锡金以及不丹等许多国家，干扰着这些国家的内政外交，甚至还阴谋颠覆不亲善印度的政党，由于印度的强势干涉和动辄刀兵相见的脾性，这些周边小国敢怒不敢言，常常要畏缩在印度的脚下匍匐求活。

不丹也一样，在印度的控制下，几乎已经失去了一个正常国家的属性。首先就体现在外交方面。外交是一个国家独立的标志，也是最基本的权利，如果一个国家连外交都要受人控制，这和傀儡有什么区别呢？

印度总理纳伦德拉·莫迪会见不丹总理谢林·托盖

但是因为当年签署的条约，不丹的外交是受到印度控制的。由于担心一些大国对不丹产生不利影响，印度对不丹的邦交国管控得非常严格。在印度的“指导”下，不丹才和欧盟有了关联。除此之外，当时这些建交的国家基本上都是科威特、孟加拉国、泰国等小国，对印度产生不了任何的威胁。

时至今日，不丹也没有和包括中国、俄罗斯、美国等联合国五大常任理事国的任何一个国家建交，因为印度不允许。

虽然不丹自从上世纪六十年代后就多次表现出了想要获得真正完整主权的意愿，但是由于国微言轻，他们的诉求根本在国际社会得不到任何的反响。

别说不丹了，就连印度趁着美苏争霸时期，强行将锡金吞并，也没有在国际社会掀起多大的浪花，各大国几乎是坐视和默认了印度的侵略行为。这样赤裸裸地吞并一国在二战之后是难以想象的。

在经济上，印度也已经全面控制了不丹的命脉，可以说，不丹在一定程度上是靠印度来续命的，印度也是不丹的最大援助国。

这很好理解，本身印度就想彻底锁死不丹，将不丹的经济握在手中，他就再也无力挣扎。

和世界主流国家用美元来结算不一样，不丹的货币是和印度卢布挂钩的，而不丹的石油能源也全部依靠印度的供给，印度拿捏住了不丹的命脉，使其动弹不得。虽然不丹境内拥有丰富的水力资源，但是因为缺乏资金开发，不丹也只能依靠印度来建立水电站。

蓝色是不丹出口的水电量

如果不丹是一个真正独立的国家，稍稍松绑一些政策，作为邻国的中国肯定能够帮助不丹建设非常不错的水电设施，但是印度不允许。

另外，不丹的国防事业也被印度全面掌控，前面说过，不丹的人口只有七十多万，而不丹的总兵力只有七千多人，这点军队是难以应付国内的反政府武装和分离势力的。于是，“好心”的印度主动担当起了“保护”不丹的重任，将军队开进了不丹。

如今的印度在不丹驻扎了超过两万名士兵，这些士兵在不丹作威作福，地位甚至比不丹当地的官员还要高，这就是被印度控制的悲剧。不仅如此，印度还规定不丹的武器采购只能从印度进口，这也进一步控制了不丹的国防力量。

印度军事训练队成立于-62年,在不丹的训练任务,总部位于不丹西部的HaaDzong。

外交、军事、经济都被印度锁死，不丹在这样的重压之下哪里还能发出自己的呼声？又何谈反抗呢？

既然印度如此霸道，为什么不直接吞并了不丹呢？

三、印度的不甘心

对于印度来说，不丹就是碗边的肉，只要它想，就随时能够将碗打翻，将肉吞掉，但是印度并没有这样做，这又是为什么？

印度不是大善人，也不是送财童子，对于印度来说，能够吞并一个国家是十分兴奋的事情，印度并不是不想，而是不能，至少现阶段是很难实现的。

锡金是不丹的前车之鉴，也很可能是不丹的未来归宿。印度当年吞并锡金的时候毫不客气，趁着大国之间无暇东顾，迅速地将锡金吞并，并勾结锡金的亲印派，使他们的吞并行为在程序上合法化。

锡金

但对于不丹，如今的印度已经不敢再冒天下之大不韪行吞并之事了。一方面是因为如今的国际社会对于覆灭一国十分敏感，如果一个国家公然被吞并，是对现存国际秩序的挑战和破坏。

萨达姆在如日中天的时候同伊朗打了八年战争，国际社会也只是谴责狂卖武器，但是当萨达姆一夜之间占领科威特并宣布将其变为伊拉克的第十九个省时，此举就直接激怒了联合国，最终联合国授权美国组建了多国联军发动了海湾战争，使得萨达姆变成了“傻大木”。

印度也是一样，在如今的国际形势下，印度不动则已，一旦有了吞并的实质行动，必然会遭到联合国和国际社会的强烈干预，因为这种行为也相当于瓦解了联合国存在的基础。早在年的时候，不丹就加入了联合国，这也是不丹曾经做得十分正确的一件事。

加入联合国之后的不丹离独立自主的主权国家更近了一步，虽然仍然受到印度的威胁，但至少是联合国的成员国之一，能够在法理上得到联合国的保护。

另一方面，中国的力量不容忽视，随着中国越来越展现出大国风范和实力，中国对于周边国家的影响力也与日俱增。不丹虽然深受印度的控制，但是如果印度胆敢公然吞并不丹，中国首先就不会同意，这会威胁中国的地缘战略和安全。

再就是印度本身也担心直接吞并不丹后，就会和中国更大面积接壤，虽然占领不丹能够扩大印度的影响力，但同时也使其失去了和中国的缓冲地带。不丹虽小，但也帮助印度和中国有了一个缓冲带，这非常有必要。

四、结语

既然不丹不甘心成为傀儡国，而印度也一时不能吞并掉不丹，那么不丹的未来该如何呢？

对于不丹来说，首先就是通过外交来一步步实现一定的国家权益。在尽可能的情况下，不丹应该尝试突破印度的外交桎梏，扩大其邦交国，扩大国际影响力，只有自身逐渐强大，才能拥有更多的话语权，才能获得更多的

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