一个问题印度为什么总和邻国处不好中

“印度和区域国家关系紧张，正面临外交孤立状态。”巴基斯坦外交部长库雷希6月19日在参议院发表政策声明时这样说。在过去的一个月，印度接连不断地和左邻右舍制造冲突：在中印边境加勒万河谷地区，印军违背承诺，再次越过实控线非法活动，蓄意发动挑衅攻击；在去年发布新版地图把与尼泊尔争议地区“划为己有”后，印度官方前不久又大张旗鼓地宣布经过该地区的公路项目竣工；印度军队还对巴基斯坦突下狠手，在克什米尔地区实际控制线附近对巴方一侧进行“无差别、无缘由的开火”……人们不禁要问，为什么印度总处不好同邻国的关系？对中国，印度总也摆不平心态。为做地区霸主，印度的很多做法又被其他邻国批“逼人太甚”，曾推出的“邻国优先”政策也成了昙花一现。

“邻国优先”惨败于民粹主义

在过去几十年里，印度和巴基斯坦之间共发生过3场大规模战争，1场小规模战争。自年印巴分治以来，两国关系因克什米尔问题在多数时间里都处于敌对和紧张状态。年1月中旬的一期《今日印度》周刊曾谨慎看好莫迪推出的“邻国优先”政策：“‘邻国优先’的外交政策正在正确的道路上前行，在巴基斯坦问题上，莫迪收获了开放和灵活的声望。这为他在处理对巴关系时提供更多选择。最重要的是，莫迪在快速学会如何跟巴基斯坦打交道的同时，还知道该和谁打交道：在巴基斯坦，军队说了算；对巴基斯坦来说，克什米尔问题很重要；巴基斯坦国内各派利益不一……”但过去几年，印巴关系并无明显改善。年2月，多架印度军机飞越克什米尔地区实际控制线对巴发动空袭导致两国爆发空战，一度让国际舆论担心第四次印巴战争一触即发。

“印度正为莫迪短视的中国战略付出代价！”尼泊尔加德满都大学国际关系学者比姆·卜特尔6月17日在“亚洲时报”网站撰文，并提醒印度总理莫迪“那些不记得过去的人注定要重蹈覆辙”。而在一个月前，比姆·卜特尔还专门撰文谈“莫迪的‘邻国优先’在尼泊尔惨败”。他写道：“莫迪在他任职的5年期间，4次在排场和喧嚣中访问尼泊尔，但两国之间的关系却再创历史新低。加德满都认为，印度在尼泊尔遭受苦难的同时努力扩大其核心利益。”文章提到两次标志性事件让尼印关系陷入谷底：第一次是在年4月尼泊尔经历特大地震后，由于尼泊尔的新宪法与印度意见相左，印度对尼泊尔实行物资禁运，而尼燃油、燃气等大部分物资需要从印度输入，印度的禁运对尼泊尔民生造成极大影响；第二次是印度在卡拉帕尼地区修建道路从而破坏了尼泊尔的领土主权，尼方发布的新地图成为回击印方的“迫不得已的武器”。比姆·卜特尔总结说，在印度教复兴主义的大旗下，莫迪的邻国外交政策已经崩溃。他最后强调：“印度一直在努力说服其直接邻国、盟友支持其推动联合国安理会改革的努力，以寻求成为常任理事国。但是，一个不尊重小国领土完整和主权的国家与《联合国宪章》精神背道而驰。国际社会将敏锐地观察到由于与尼泊尔的边界争端，印度失去了软实力”。

印度国内也有一些反思。印度《经济时报》6月19日题为“在中印酝酿紧张局势之际，莫迪发现邻国都保持‘沉默’”的评论文章称，如果莫迪想在面对最重要的外交挑战时获得周边的普遍支持，那么他是错误的。文章认为，长期以来在处理困难的邻国关系时，莫迪都是采取大胆举措，塑造强人形象，但他现在面临着缓和同中国紧张关系的任务，需要在高涨的民族主义热情与寻求和平解决危机中走一条谨慎路线。莫迪提出的“邻国优先”政策曾帮助印度解决了与孟加拉国的“飞地问题”，缓和了与斯里兰卡的关系。但这次印度在边境地区与三国同时发生对峙和冲突就很说明问题——印度霸权心态难改，加上莫迪操纵印度教民族主义，越来越偏离“邻国优先”政策的初衷，再次引起周边国家的疑虑和担忧，也让一些长期的贸易和安全伙伴感到不舒适。比如，因去年年底的公民身份法修正案，孟加拉国外长一直推迟访问印度。

巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼在接受《环球时报》记者采访时表示，通过对外军事行动转移民众对国内焦点问题的

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