斯里兰卡如何走向破产减税货币政策失败,过

当地时间7月11日上午，斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨正式宣布辞职。

年4月至今，斯里兰卡遭受了多年来最严重的经济危机，导致了前所未有的通货膨胀水平，外汇储备接近枯竭，医疗用品短缺和基本商品价格上涨。

斯里兰卡的危机于上周末达到顶峰。9日，大量抗议者涌入首都科伦坡，闯入拉贾帕克萨的官邸，占领了他的办公室。几小时后，抗议者又袭击并放火焚烧了总理拉尼尔·维克勒马辛哈的住所。处于经济崩溃所导致的动荡中心的斯里兰卡总统与总理表示，他们将听从成千上万愤怒的抗议者的呼吁并辞职。

↑7月9日，斯里兰卡科伦坡，大批抗议者聚集在总统府附近，现场一片混乱

有报道指出，拉贾帕克萨在政策制定上犯了一系列致命的错误，包括经济、农业等领域，因此导致了如此严重的经济危机。

恐怖袭击及新冠影响旅游收入锐减

斯里兰卡经济结构较为单一，旅游业占斯里兰卡国内生产总值的十分之一以上。但斯里兰卡国内的恐怖袭击案件和新冠疫情的爆发阻止了旅游业的发展，导致收入锐减。

年4月21日，斯里兰卡当地激进组织策划的一系列爆炸袭击了科伦坡的3家豪华酒店和3座教堂，导致近人死亡，其中包括多名外国人。美国、日本、澳大利亚等国针对斯里兰卡发布了旅行警告，提醒公民谨慎前往。

↑年4月21日，斯里兰卡国内6处场所发生炸弹袭击

当年5月，入境斯里兰卡游客人数同比下降了70%以上，6月下降了近60%。数据显示，年斯里兰卡旅游业收入超36亿美元，比年同比下降17.6%。爆炸事件严重影响了旅游业，还波及了其他行业，许多人因此失业。同时，斯里兰卡中央银行在报道中指出，爆炸案对外国投资也产生了负面影响，许多外国直接投资已被推迟。

减税与货币政策失误

年11月，戈塔巴雅·拉贾帕克萨当选总统后，颁布了一系列经济措施试图解决该国一直以来严重的经济问题，但没想到问题会变得更糟。

↑已宣布辞职的斯里兰卡总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨

据报道，拉贾帕克萨领导下的政府大幅减税，影响了政府收入和财政政策，导致预算赤字飙升。这些削减包括提高免税门槛，导致注册纳税人下降33.5%，将增值税降至8%，将公司税从28%降至24%，取消按收入付费税和为基础设施发展提供资金的2%“国家建设税”。

该政策还促使评级机构将斯里兰卡的主权信用评级下调至接近违约水平，这意味着“该国失去了进入海外市场的机会”。

斯里兰卡前财政部长曼加拉·萨马拉维拉曾反对减税政策，认为本国政府的税收相比其他国家已经少很多，再加上极高的外债负担，减税将是危险的举动。他还曾预测，“如果实施这些政策，整个国家不仅会破产，还会变成另一个委内瑞拉或另一个希腊。”

为了支付政府开支，斯里兰卡中央银行没有听取国际货币基金组织（IMF）的建议，“停止印钞并在削减开支的同时提高利率和增税”，而是开始以创纪录的数量印钞。IMF曾警告，继续印钞将导致经济崩溃。

据报道，在年12月至年8月期间，斯里兰卡货币供应量增加了42%。据称，年4月6日，斯里兰卡央行印制了.8亿卢比，是年单日报告的最高印制金额。年金融市场的总货币增加至.6亿卢比。

↑年9月15日，斯里兰卡科伦坡，民众在国营零售店排队购买生活必需品

该政策助长了亚洲最快的通货膨胀。年12月，斯里兰卡通胀率（年）达到了12.1%，是年1月以来的最高水平，打破了12年来维持个位数的记录。年3月，与去年同期相比的通胀率（月）已经提高到21.5%。

今年3月7日，斯里兰卡前央行行长阿吉特·卡布拉尔报告称，银行系统的监管机构正在将本国货币贬值，卢比官方汇率跌至历史新低，1美元可兑换.99卢比。据分析，此举旨在使货币贬值，以便有资格获得国际货币基金组织的贷款。

拉贾帕克萨政府的种种政策对斯里兰卡普通居民的生活造成了极大的困扰，“市场里的商品价格都在飞涨，但唯独工资没有涨”。

缺乏外汇储备、过度依靠外资

据报道，斯里兰卡几十年来一直存在贸易逆差，导致了外汇的流失，也使贸易商无法支付进口费用。自年以来，斯里兰卡外汇储备一直在下降。年，该国有约76亿美元外汇储备，年这个数字下降到了56亿美元。年11月，斯里兰卡外汇储备降至15亿美元，只够支付该国一个月的进口费用。据斯里兰卡政府公布的数据，截止到今年5月4日，该国可动用的外汇储备已经下降到不足万美元。

↑今年5月4日，斯里兰卡可动用的外汇储备已经下降到不足万美元

同时，拉贾帕克萨所领导的政府一直借助外国资金来填补斯里兰卡储备，而不是提振出口，此举增加了更多的外债。国际货币基金组织（IMF）表示，年斯里兰卡的公共债务占GDP的94%，而年这个数字上升到了%。

另一方面，拉贾帕克萨推行的经济政策不能得到外国企业的认同，斯里兰卡的外国直接投资急剧下降。据斯里兰卡政府数据，年外国直接投资为5.48亿美元，而年和年分别为7.93亿美元和16亿美元。

农业危机：有机农业政策太冒进

除了糟糕的经济政策，拉贾帕克萨政府所推行的农业政策也对斯里兰卡的经济带来了严重的打击。

据报道，斯里兰卡人的主食为大米，一直以来生产都能自给自足。年4月29日，斯里兰卡政府宣布禁止进口化肥和其他农用化学品，让农业达到百分之百“有机化”。拉贾帕克萨表示，此举有助于节省用于进口农用化学品的4亿美元。总统媒体办公室在声明中表示，政府只会分发有机肥料，只为有机农业提供补贴。

↑4月24日，斯里兰卡工人在碾米厂工作

许多专家反对称，如果不及时施用适当的矿物质和氮肥，现代杂交种子就无法正常生长。然而，拉贾帕克萨政府坚决推行“有机农业”政策，斯里兰卡的农业部门因此陷入危机。

在这一政策下，走私的尿素和其他化肥在国内以高价出售，更多的农户因为买不到肥料而导致了农作物产量下降。仅在前六个月内，斯里兰卡国内水稻产量就下降了20%，打破了此前水稻生产自给自足的局面，该国被迫用4.5亿美元进口大米，反而增加了进口开支。

同时，斯里兰卡一直以来都依靠出口茶叶来获得外汇收入。茶叶产量下降还造成了约4.25亿美元的经济损失。

11月，在经历了食品价格大幅上涨和民众持续数周的抗议后，斯里兰卡放弃了成为世界上第一个有机农业国家的计划。政府宣布取消了一些措施，包括取消尿素禁令和使用信用额度进口4.4万吨尿素，试图恢复该国农业。

今年5月，斯里兰卡政府表示，今年水稻的种植失败，只能收获最大收成的50%，预计要到9月才能恢复充足供应。

红星新闻记者范旭实习生尹可然

编辑张寻

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