蒙古是世界上地理位置最尴尬的国家吗

人没办法选择自己的父母和出身，国家也同样有自己无法选择的东西。比如一个国家的地理位置就是天然注定的。没哪个国家能选择本国所处的地理环境，然而地理环境也并没绝对的好坏之分。身处东亚的韩国以其经济实力、军事实力放在中东乃至欧洲都不算一个弱国，然而偏偏身边被美国、中国、俄罗斯、日本等一大群世界级大国包围，所以韩国人一直认为身处“东亚怪物房”的韩国在地缘环境上相当糟糕。

韩国地处东亚大陆向海洋延伸的半岛之上。这样的地缘环境固然使韩国要承受来自两方面的地缘压力，然而这实际上也为韩国提供了左右逢源的机会。假设韩国位于中东、非洲、南美等地会怎样呢？如果离开了美国、日本的扶持和中国的庞大市场，那么韩国还能成为一个发达国家吗？韩国尽管被一大群世界级大国包围，可韩国能有今天不也依赖于东亚市场吗？真要换个地方就一定比现在好吗？

韩国的地缘环境有不利的一面，然而同样也有相对有利的一面。我们的另一个邻国蒙古同样也是如此：蒙古国是一个典型的内陆国。在年以前蒙古曾是全球面积最大的内陆国，苏联解体后哈萨克斯坦取代蒙古成为了全球最大的内陆国。蒙古边境距离渤海的最短距离都在公里以上，首都乌兰巴托距离海岸线更是达到公里以上。蒙古的全部国土都处于中国和俄罗斯这两个邻国的包围之中。

蒙古这种地理环境所带来的好处首当其冲就是国防上的安全：作为内陆国的蒙古根本不用担心来自海上的威胁，因为即使是美国的11艘核动力航母加起来都无法靠近蒙古公里的范围内。蒙古只需要专心应对来自陆、空这两个方向的入侵威胁，而且即使是在陆、空两个方向面临的威胁也是相当有限的。蒙古完全处于中、俄两大强国的领土包围之中，那么试问又有哪国军队能越过中、俄两国的领土入侵蒙古呢？

即使不从陆上派军队攻打蒙古，而是从空中发射导弹，那么怎么才能让自己的导弹在不经过中、俄两国领土的前提下打到被中、俄领土环绕的蒙古呢？如果要攻打蒙古首先就要征求中、俄两国的同意，但中、俄又怎么可能开放自己的领空和领土让别国去攻打蒙古呢？即使中、俄真能同意，那么打下蒙古有什么好处呢？不过是使自己多了一块远离本土的飞地，而且这块飞地还处于中、俄两国形成的天然包围圈中。

试问耗费巨大的人力、物力、财力打下这样一块土地有什么意义呢？身处中、俄两个大国之间的地缘格局使蒙古几乎不存在外部威胁。蒙古这种地理环境不仅对防御别国入侵有利，同样也对当下防控新冠疫情的工作有利。一般国家可能有海、陆、空三种对外交通模式，然而没有出海口的蒙古自然是没有水上通道的。同样蒙古也没有自己的“国际领空”，因为出入蒙古的飞机都需要向中、俄两个邻国“报备”。

如果蒙古想在空中“来去自由”除非已发达到“飞行器”可以直接到达“外太空”的程度。空中航班在其他国家起飞时已经被“层层检查”，蒙古人只要在航班落地的乌兰巴托机场做好排查工作就能把病毒扩散的隐患遏制在最低程度。病毒从海上渠道传入蒙古的概率是完全不存在的；从空中渠道传入的途径只有乌兰巴托机场这一个环节，陆路渠道是病毒传入蒙古的最主要途径。

因此蒙古其实完全可以有针对性地对陆路边检站加强管控。即使病毒进入了蒙古也比在其他国家更难传播开来：蒙古一半左右的国土是山地，四分之一是戈壁沙漠，多万人口一半分布在首都乌兰巴托，剩下一半分布在万平方公里的高原上，每平方公里的土地上几乎只分布有一个人，况且还有30%左右的人口维持着较为原始的游牧生活。这种地广人稀的环境在客观上对遏制疫情蔓延是有利的。

上文提到的这些显然都是蒙古地理环境的优势，然而蒙古地理环境的劣势也是相当明显的。蒙古作为内陆国在陆地上没出海口，在空中没可以自由飞翔的国际领空。缺乏出海口的内陆国在参与国际贸易时存在先天的缺陷，所以除了欧洲的瑞士、奥地利等国之外世界上大多数内陆国都发展得不太理想。地球表面71%左右的面积是海洋、29%左右的面积是陆地，而且海洋在地表相互连通成为一个整体。

哪怕只有一公里的海岸线就可以进入海洋，而进入了海洋就意味着可以到达个国家的家门口（这是世界上沿海国家的数量）。蒙古连一寸海岸线都没有，所以蒙古就很难进入海洋。不能出海的蒙古要与世界上大多数国家展开政治、经济、军事、文化交流都存在一定的不便，因此客观上就造成了蒙古在国际事务中相对比较封闭的特征。这也就不难解释蒙古在国际新闻资讯中为何总是缺乏存在感。

内陆国在对外交流上本来就存在先天的困难，而蒙古这个内陆国可能比其他内陆国更困难：蒙古不仅缺乏海权，在陆权上也有所缺失。蒙古只有中国和俄罗斯这两个邻国，这意味着蒙古与任何一个第三国来往都需要经过中、俄两国的领土。同样是内陆国的哈萨克斯坦在这方面就优于蒙古：哈萨克斯坦向东可以发展与中国的关系，向北与俄罗斯保持睦邻友好关系，向南与中亚各国来往，向西通过里海与欧洲发生联系。

蒙古国地处亚洲中部偏北的蒙古高原。蒙古作为一个中高纬度国家在气候相对比较干燥寒冷：冬季长、夏季短。蒙古每年都有很长时间为“大陆高气压”笼罩：蒙古是世界上最强大的蒙古高气压中心。蒙古高气压和西西伯利亚寒流一样是亚洲季风气候区冬季“寒潮”的源地之一：每当寒潮来袭时动不动就大雪纷飞，所以发展农业的条件极差。自古以来蒙古草原就是游牧民族活动的场所。

时至今日蒙古仍有30%左右的人口维持着较为原始的游牧生活。整个国家的工农业水平相当落后。尽管蒙古国拥有丰富的矿产资源，然而却缺乏开采这些资源的技术手段。蒙古的土地荒漠化现象颇为严重：一半左右的国土是山地，四分之一是戈壁沙漠，而剩下的土地中有八成是植被稀少的荒漠和裸露岩石。所谓“天苍苍、野茫茫，风吹草低见牛羊”的草原风光仅仅只占蒙古国领土的百分之十左右。

远离海洋、纬度较高的地理特征使来自太平洋的暖湿气流根本就到不了蒙古。蒙古国的年平均降水量仅有mm，相比之下我国的年平均降水量可达mm。如此稀少的降水量本来就已够可怜了，然而绝大部分还无法为蒙古所利用：纬度过高的蒙古气候干燥、植被又相当稀少，所以落下来的水资源绝大部分都会被蒸发，加之蒙古国地势相对较高，所以地表径流的水资源大都要流出这个国家。

蒙古作为位于中、俄两大邻国之间的内陆国在苏联时代一直保持着完全倾向于苏联的外交立场。苏联解体后蒙古的外交路线开始向多元化发展——在致力于发展同中、俄两个邻国的睦邻友好关系的同时积极寻找第三邻国。蒙古基于这一理念发展同美国、日本、欧盟、印度、韩国、土耳其等国家和国际组织的关系：年美国国务卿詹姆斯贝克尔在访问蒙古时首次提出“第三邻国”的观念并迅速在蒙古获得广泛的认可。

在蒙古的“第三邻国”中美国是一个重要的国家。年11月蒙古总理恩赫巴亚尔在九一一事件发生两个月后访问美国，由此成为九一一事件后率先访美的10个外国领导人之一。在这次访问中蒙古表示将全力支持美国在世界范围内的反恐行动。蒙古不仅仅只是这一说说而已：在此后美国对阿富汗和伊拉克的军事行动中蒙古加入了以美国为首的多国部队。

年7月蒙古总统巴嘎班迪同美方发表联合声明宣称：将两国关系正式确认为”全面伙伴关系“。年美国将蒙古纳入太平洋总部“联盟战略体系”。年美国总统克林顿正式签署第95-38号命令将蒙古列为美国军事援助国家。年蒙古和美国先后签署了《蒙美军事领域交流与互访协定》和《蒙美安全保障合作协定》。年后蒙古开始以观察员国身份参加美国在东南亚的最大规模联合军演“金色眼镜蛇”行动。

从年开始美国和蒙古开始每年举行“可汗探索”联合军演。尽管”第三邻国“理念是美国人的发明，但蒙古所要寻找的第三邻国显然并非美国一家。早在苏联解体之际蒙古就和印度建立了军事合作关系：双方签署了关于开展国防领域合作的协议，建立了定期就地区安全问题交换意见的机制，印度甚至在蒙古境内建有军事设施。年额勒贝格道尔吉当选蒙古总统后首次出访的国家就是印度。

日、韩两个亚洲发达国家也被蒙古纳入第三邻国的范畴：日、韩是海外蒙古务工人员的主要集中地，同时日、韩同蒙古之间的投资活动和军事合作也在加深。蒙古与土耳其也签署了国防领域的合作协议：派出军官赴土耳其军事院校学习，接受土援助的用于维和的物资等。近年来蒙古与欧盟、北约、欧安组织等国际组织的关系也不断得到深化，与此同时蒙古也在各种国际维和行动积极发挥自己的作用。

除了在阿富汗、伊拉克派驻了维和分队之外蒙古还向西撒哈拉、刚果、海地派出了维和人员和军事观察员。自年以来蒙军开始派分队参加“中亚维和营”演习。由蒙古和美国主导的“可汗探索”双边军演自年起转变为多边军演：迄今为止共有印度、泰国、斐济、汤加、孟加拉国、文莱、印尼、柬埔寨、马来西亚、韩国、斯里兰卡、尼泊尔、德国、法国、日本、新加坡、加拿大、新西兰、中国等二十多国受邀参加。

蒙古的“第三邻国”外交政策在本质上是想在更大范围内扩大蒙古的朋友圈，同时发挥自己在国际事务中独特的作用，从而以此提高自己在国际社会的影响力和存在感。这是蒙古为克服自身地缘环境劣势所进行的努力尝试。蒙古的“第三邻国”外交政策与维持与中、俄两大邻国的传统睦邻友好关系并不矛盾：在蒙古的外交构架里确定同中国和俄罗斯的友好合作关系是蒙古外交的首要方针。

蒙古很清楚自己有且只有中国和俄罗斯这两个邻国，而且这两个邻国都是国际事务中举足轻重的大国。发展与中、俄两国的睦邻友好关系被蒙古视为是外交工作的首要方针：如今蒙古已与两个邻国建立了战略伙伴关系。去年中国新冠疫情最严峻的时候蒙古国工商会曾为中国疫情防控捐款1.4亿图格里克（约合人民币35万元），蒙古佛教界也向邻国捐款并祈福。

年2月13日蒙古国向呼伦贝尔红十字会捐赠了0个口罩、瓶洗手液。2月18日蒙古国发布公告：发起“援助永久的邻居”募捐活动，号召蒙古国的企事业单位和个人向中国捐款。2月27日蒙古国总统巴特图勒嘎访华时表示：蒙古国将在已向中方提供捐款的基础上再捐赠3万只羊给中方。这一切都表明蒙古相当重视与中国、俄罗斯这两个邻国的传统睦邻友好关系。

在此基础上蒙古想要扩大自己在国际事务中的影响力也是客观事实，所以近年来蒙古才会频频参加各种国际维和行动以及各种双边、多边联合军演。蒙古曾邀请中国、俄罗斯、朝鲜、韩国、日本五国到乌兰巴托探讨东北亚安全问题。蒙古在东北亚六国中是军事实力最弱的，然而正因为如此才使蒙古对各方都保持中立，因此比较容易被各方接受。由此可见蒙古也确实能在东北亚地缘环境中发挥一些独特的作用。

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