吕一叶东方十字路口,在21世纪海上丝绸

“一带一路”是当今世界最受欢迎的公共产品，西方个别患有“恐中症”的国家，总是鸡蛋里挑骨头，渲染中国威胁，中国债务等。如美国副总统彭斯在年10月的有关言论，拿斯里兰卡汉班托塔港(汉港)为例说事，渲染所谓“债务外交”的谎言。对此，中国外交部早已经给予了明确回应：中国对斯援助从不附加任何政治条件，对斯投融资从不谋取任何政治私利。中斯在“一带一路”框架下的合作，不仅造福两国人民，也将为区域经济发展和互联互通做出贡献。

我是香港招商局汉港项目的中方具体参与人员，对项目有深厚感情，对项目的来龙去脉有全面的了解，亲身感受到了项目成功实施带给合作双方，特别是给所在国经济社会发展和民生改善带来的好处。

码头全景图

项目历程—地缘政治中的平衡和牵制

斯里兰卡因其优越的地理位置，被称为“东方十字路口”，它既是一个要塞，也是一个重要中转站。汉班托塔(Hambantota)地区位于斯里兰卡东南部，离世界最繁忙的“欧洲－远东”国际主航线(印度洋段)仅约10海里，全球50%以上的集装箱货运、1/3散货海运及2/3石油运输需取道印度洋，每年经过此主航线的船舶约艘、包括约艘油轮，具备建设国际中转深水港的良好地理位置条件。将汉班托塔这个深水良港开发建设成为一个世界级港口，是斯里兰卡前政府意欲重塑海上丝绸之路辉煌，实施斯里兰卡工业化的重要措施，是历届政府的梦想。在启动这一雄心勃勃的港口项目之前，斯里兰卡政府曾进行两次可行性评估。首次评估于年由加拿大公司完成。但是这份评估被斯里兰卡部级特别小组否决了，理由是这份评估忽视了新港口对科伦坡主要商业港可能造成的影响，因此这份评估不够完整。三年后，丹麦工程咨询公司进行了第二次可行性评估，并对汉班托塔港的前景表示乐观。根据这份评估报告，年，干散货将成为汉班托塔港的主营业务，到年港口的货物吞吐量有望达到约万标准箱。前总统拉贾帕克萨首先向印度提出了修建汉班托塔港的资金请求，但是印度一直踌躇未能理会，多边开发银行也未能伸出援手。

建设汉港是斯里兰卡人民与政府长久以来的梦想，通过与中国的友好合作终于建成。年，根据斯里兰卡政府的请求，经过广泛的谈判协商后，中国进出口银行最终同意向汉班托塔港提供商业贷款，由中国港湾和中水电合作开始建设;于年12月9日正式由斯里兰卡政府将斯里兰卡汉班托塔港的资产和经营管理权移交给中国招商局集团。

借中国“一带一路”倡议的东风，作为“海上丝绸之路”的重要环节，斯里兰卡抓住这个历史性的发展大机遇，使项目成功投入运营。中国在参与项目的过程中，始终坚持相互尊重、互利共赢原则，遵守当地法律法规，保护环境，创造就业，扶贫济困。

斯里兰卡的蛇口

斯里兰卡方面希望借鉴中国经济发展改革开放的经验，想要通过港口发展带动经济特区建设;而招商局有着非常强大的港口运营及综合开发的实力。基于这一点，斯方主动寻求合作。斯政府、斯港务局与招商局就有关投资及如何运营与管理汉班托塔港探讨了很长时间，最终协议顾及到了各个方面。招商局成为汉港项目大股东和运营商，是中斯双方经历漫长的谈判与磋商、历经挑战与困难，在双方互相信任与支持的前提下，符合当地法律、依法办事，最终签署的特许经营协议，这是双方能共同努力将汉班托塔建设成为世界一流的海港与商业平台的最佳合作模式，是双赢结果。

招商局集团是中国“一带一路”倡议的重要参与者和推动者。截至年6月，旗下招商局港口控股有限公司共投资参资18个国家地区的36个港口，已初步形成较为完善的海外港口、物流、金融和园区网络，大都位于“一带一路”沿线国家和地区的重要点位，会将发展“前港－中区－后城”的成功商业模式在斯里兰卡复制，以港口开发带动园区发展，再带动城市发展，将汉班托塔港发展成为斯里兰卡的蛇口，并将除港口之外的其他产业根据斯里兰卡的经济发展需要进行投资。招商局口的全球网络，把汉班托塔港与世界各地的其他港口和潜在客户连接起来，带来新的技术、资源和业务;从各地抽调业务骨干，启用先进业务管理系统，迅速提升效率。通过招商局团队牵线搭桥，汉班托塔港还承接了新加坡的部分汽车滚装业务，开创散杂货业务，并逐步启动油气业务，业务量成倍增长。

汉班托塔港区的开发运营由两家中斯合资公司进行，分别为汉班托塔国际港口集团有限公司(HIPG)和汉班托塔国际港口服务有限责任公司(HIPS)，中国招商局港口控股有限公司在上述两家企业中分别占股85%和49.3%，其余为斯里兰卡港务局股份。港口的建设运营是汉班托塔地区的发展支点，中斯两国在汉班托塔地区的合作不局限于港口建设，还着眼于港口周边工业园区，加快园区内发电厂、水泥厂、钢铁厂、船坞修理厂等工业项目的合作;根据规划，港口后方的“中国－斯里兰卡工业与物流园”占地50平方公里，将以商贸物流业为切入点，发展建材和炼化、船舶服务以及海产品加工、农副产品加工等加工制造业。未来工业园完全投入运营后，将成为拥有海路、公路、铁路以及空中航线连接的大型国际化物流枢纽和新型产业中心，将带来数十亿美元的投资，带来大量就业机会，成为港、园、城一体、引领斯全国经济腾飞的“火车头”。

汉班托塔港为多功能码头，设计有滚装船、散杂货及集装箱业务。

滚装船作业图

招商局自年12月正式运营汉班托塔港，充分利用汉港自由港政策，汽车堆存场地充裕的优势，承接了部分新加坡滚装汽车(RoRo)业务中装业务。正在大力开展汽车清洗和二手车简单翻修等增值服务。年全年滚装汽车吞吐量已超过23.5万辆，与年全年业绩9.4万辆相比，业务量大幅增长。

由于散杂货主要为本地货，而斯里兰卡市场小，只能争取更多的项目货及中转货。在招商正式接管该项目后积极开展散杂货业务，为项目货作业提供了更多专业选择，为斯里兰卡南部的卡拉瓦拉加马生物质电站的核心器件提供了装卸服务，使该项目能够按时开展。后期汉港也将吸引并开展散杂货大船挂靠，小船辐射周边，同时开展货物装卸堆存和后期增值包装或简单加工等增值服务，打造覆盖印度次大陆和东非的散杂货中转枢纽港。年，散杂货业务从零开始，截止到12月已处理17.7万吨散杂货业务。

油气方面。汉港项目交接后，已与全球知名的燃油公司进行洽谈商业合作模式，希望能够充分利用汉港的区位优势，双方合作吸引国际东西主航线的船舶前往汉港加油，带动汉港油气业务的发展。同时对油罐区的设备正在进行全面安全检查，严格规范洗罐等作业标准，以保证后期运行安全。

目前汉港汉港有三台集装箱岸桥，以及相关配套设备，已具备一定的作业能力。同时，码头配备大型门机，提供散杂货装卸服务。年将根据业务发展情况采购设备，保证码头服务质量。

临港产业招商引资方面。在交接后，项目团队积极开展招商引资活动，希望引进高端高附加值的企业入园，带动汉班托塔地区的全方位发展。同时，为更好服务于全球优质投资者，HIPG正在准备招商引资的一站式服务。拟将政府机构的办公室引进汉班托塔港行政大楼，以方便投资者进行相关投资咨询及手续办理。

若汉班托塔港能充分发挥地理位置优势，它将成为全球供应链中的关键节点，服务南亚17亿人口市场，提升地区甚至全球贸易互联互通水平。依托港口和临港工业园发展，吸引商业和金融服务业，最终港口经济辐射整个汉班托塔地区，帮助这片斯里兰卡南部的贫困地区居民脱贫致富。

汉港项目从谈判期间就引起了国际社会的广泛

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