中国一带一路的给斯里兰卡带来发展机会超

斯里兰卡,全称斯里兰卡民主社会主义共和国,旧称锡兰,是个热带岛国,形如印度半岛的一滴眼泪,镶嵌在广阔的印度洋海面上。英联邦成员国之一。中国古代曾经称其为狮子国、师子国、僧伽罗。“斯里兰卡”在僧伽罗语中意为“乐土”或“光明富庶的土地”,有“宝石王国”、“印度洋上的明珠”的美称,被马可波罗认为是最美丽的岛屿,因为它有美丽绝伦的海滨,神秘莫测的古城,丰富的自然遗产,以及独特迷人的历史与文化。

斯里兰卡地图

斯里兰卡的经济以农业为主,而该国最重要的出口产品是锡兰红茶。该国亦为世界三大产茶国之一,因此国内经济深受产茶情况的影响。经过国内数十年的动乱,终于迎来和平的时期,也迎来了和平的经济建设时期,

作为印度洋上的岛国,斯里兰卡积极参与中国提出的“一带一路”倡议,希望借“一带一路”尤其是“21世纪海上丝绸之路”重树其印度洋贸易中心地位。中斯真诚互助、世代友好的战略合作伙伴关系的建立、发展与完善,为两国以“一带一路”为纽带的彼此发展战略对接提供了基础性支撑,而如何全面落实两国领导人的共识,加强两国在“一带一路”框架内的务实合作,则成为当下双边关系的重要内容。在中国成为斯里兰卡最大贸易伙伴和最大基础设施建设合作伙伴的背景下,两国加速中斯自由贸易协定(CSFTA)谈判进程与推进大项目合作,不仅符合彼此的利益诉求,也有利于中斯致力于建设命运共同体的实践。

一带一路战略

据斯里兰卡中央银行统计,年斯里兰卡外国直接投资(FDI)流入达到10.79亿美元。受全球经济前景不明朗以及美联储加息等因素影响,斯FDI流入量较年的11.60亿美元有所放缓。年斯FDI的主要来源国分别是马来西亚、印度、荷兰、中国和阿拉伯联合酋长国。另据中国商务部统计,年当年中国对斯里兰卡直接投资流量出现负增长,为负0.亿美元。截至年末,中国对斯里兰卡直接投资存量达约7.79亿美元。目前,斯方计划在科伦坡建设国际金融城,这为双方加强金融设施互联互通提供了前提条件,因为合作构建长期、稳定、可持续的融资体系和稳定与公平的金融体系符合双方利益诉求。在中国银行已决定在金融城成立南亚首个分行的背景下,斯方可利用好丝路基金、中国国家开发银行、中国进出口银行、亚投行等各融资渠道加强基础设施建设并规避融资风险。

作为斯里兰卡的第一大贸易伙伴,年中国对斯里兰卡出口的前十大类商品分别是针织物及钩编织物、电气及电子产品、机械器具及零件、钢铁、矿物燃料、棉花、塑料及制品、钢铁制品、其他纺织品以及汽车及零部件。而中国从斯里兰卡进口的前十大类产品包括服装、散茶、珠宝和贵金属及制品、纸纱线及其机织物、调味香料、橡胶及其制品、鞋靴和类似品及其零件、杂项化学产品、矿砂、木及木制品。

斯里兰卡采茶

中斯双边经贸联系趋于紧密,投资关系日益发展。年,中斯两国在尚未建交的背景下签署了《米胶贸易协定》,这曾是两国经贸史上的一段佳话。年,为进一步促进中斯双边贸易投资、服务交流和旅游合作,两国成立了中斯商务委员会理事会。近年来,中国与斯里兰卡在各领域的互利合作不断扩展和深化,尤其是中斯双边贸易增速较快的态势得以延续。据斯里兰卡中央银行发布的年度报告,年斯里兰卡对外贸易总额.10亿美元,其中斯方对外出口约.10亿美元,约从国外进口.00亿美元,贸易逆差约为90.90亿美元。据中国海关统计,年中斯双边贸易总额为45.6亿美元,与年同比基本持平(仅下降0.1%),其中中国对斯里兰卡出口42.9亿美元,较年同比下降0.4%;中国从斯里兰卡进口2.7亿美元,较年有较大增长,增长幅度达5.7%。

斯里兰卡风光

自年以来,印度始终是斯里兰卡的第一大进口来源国和第一大贸易伙伴,然而在年,受印度对斯进出口出现负增长影响,中国第一次超越印度成为斯里兰卡第一大进口来源国,并进而成为斯里兰卡第一大贸易伙伴。从总体上看,在过去的十几年里中国对斯出口呈现快速增长态势,其所占斯进口份额也从年的13.9%上升为年的21.7%,但斯对中国出口增长却十分缓慢(见表2),在斯对外出口目的地的排名中只列第八位。从国别来看,年斯里兰卡的前十大出口目的地分别是美国(27.3%)、英国(10.1%)、印度(5.4%)、德国(4.9%)、意大利(4.2%)、比利时(3.3%)、阿联酋(2.3%)、中国(2.0%)、荷兰(2.0%)和日本(2.0%)。欧盟国家(12%)。而从出口地区来看,欧盟地区是斯最大的出口目的地,占比高达30.1%;而南盟地区则只占其对外出口的8.0%。

斯里兰卡

近年来,斯里兰卡制订了宏伟的基础设施发展计划,并且建设了涵盖电力能源、交通运输、水利水务和通信等领域的一大批重点工程,但斯里兰卡仍面临基础设施整体相对落后的局面,其几乎所有大型基础设施项目的建设都需要外国资金支持。目前,尽管为斯里兰卡的基础设施建设提供资金支持的国家和国际组织多达三十个以上,但仍主要集中在中国、日本、美国以及世界银行和亚洲开发银行等国家或机构。斯里兰卡外债总额为亿卢比,其中基础设施建设项目贷款就达亿卢比。

斯里兰卡风光

自20世纪80年代中期以来,中国企业在斯的工程承包市场份额高达30%左右,涉及港口、电站、电信、供水、水利、公路等多个领域,尤其是在拉贾帕克萨执政时期,中斯大项目建设合作呈快速发展态势。一大批已经建成的项目,包括科伦坡南集装箱码头、普特拉姆燃煤电站、莲花池剧院、机场高速公路等,成为中斯友谊的新地标。然而年年初,斯里兰卡政局变动尤其是新当选总统西里塞纳承诺回归传统不结盟对外政策并实现更为平衡的对外关系,为中斯关系增加了不确定因素。因斯新政府要对前政府批准的一些项目进行全面审查,中企在斯进行的一些基础设施等项目建设受到影响,中斯大项目合作遭遇波折。年3月,斯里兰卡政府以“缺乏相关审批手续”和“重审环境评估”为由,叫停了年9月动工建设的科伦坡港口城项目。

据统计,截至年底,中国企业在斯完成基建项目投资额达到亿美元,涉及交通、水务、电力、港口等多个领域,为斯里兰卡创造了10多万就业机会。而在年,斯里兰卡就利用中国进出口银行的项目贷款3.2亿美元。

海上丝绸之路

大项目合作带动了斯里兰卡经济社会发展,得到斯里兰卡民众的普遍认可,斯官方也认为主张共商共建共享的“一带一路”倡议尤其重视基础设施建设,是推动新型全球合作的动力。据斯里兰卡LMD商业杂志调查显示,72%的被调查者认为中国是斯经济发展的关键。被调查者指出,中国向斯提供了无偿援助和贷款,为在斯实施大型项目做出主要贡献。年5月“一带一路”国际合作高峰论坛期间,中国决定在年向斯里兰卡提供4亿人民币无偿援助的基础上,在未来三年(-年)再向斯提供20亿元人民币无偿援助。同时,中国与斯里兰卡于高峰论坛期间签署了《关于向斯方提供优惠贷款的框架协议》,这对《中斯投资与经济技术合作发展中长期发展规划纲要》中确定的重点领域和优先项目的落实与推进提供了金融支持。

据统计,年,斯里兰卡入境游客数量首次突破万大关,达到万人次,较年增长14.0%。其中,中国赴斯里兰卡旅客达27万多人次,较年的不足2.6万人次增长了十倍多,约占斯入境游客总量的13%,并且自年以来中国连续两年成为仅次于印度的斯里兰卡第二大客源国。

斯里兰卡风光

中国与斯里兰卡的交往也引来一些负面的报道,最近,美国副总统彭斯发表了一篇全面攻击中国的演讲,其中指责中国在亚洲、非洲、欧洲和拉美地区投入数千亿美元基础设施贷款,给一些发展中国家带来“债务陷阱”,这里就有斯里兰卡。

斯里兰卡是西方媒体最近炒作“债务陷阱”话题时最常引用的例证。彭斯称,斯里兰卡因“中国国企建立了一个商业价值令人质疑的港口(汉班托塔港)”而“承担了巨额债务”,“北京借此施压,要求将这个新港口直接交到中国人手中”,它可能很快会成为中国海军“前沿军事基地”。   

斯里兰卡港口

事实是,根据斯里兰卡央行统计,来自中国的贷款去年仅占斯方外债10%左右,其中61.5%属于低于国际市场利率的优惠贷款。对此,斯总理维克勒马辛哈公开表示,斯里兰卡没有掉入中国的“债务陷阱”。至于中国企业与斯方签署的汉班托塔港管理开发协议,是中斯双方在平等、互利基础上按照商业原则开展的合作项目,旨在将该港口建设成为印度洋物流中心,促进斯里兰卡经济发展,推动区域互联互通。预计到年,该港口营收将占斯政府收入的40%,并创造1万个直接和6万多个间接就业岗位。斯里兰卡网民认为,这一项目“干得漂亮”、“我们国家终于发生了一些积极的事情”。 

不论外边如何议论,这说明中斯交往双赢有人不希望看到,不论处于什么目的都要提防,防止破坏中斯良好的发展趋势,破坏我么你的“一带一路”的战略。



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